关于构建黑龙江省版权产业安全体系

建立产业预警与贸易救济机制倡议与行动方案

各会员单位：

  在全球化与数字化交织的今天，版权产业已成为驱动龙江经济转型升级的重要引擎。然而，随着“走出去”步伐的加快和市场竞争的日趋激烈，我们的企业正面临着日益复杂的挑战：国际经贸规则变化、海外版权纠纷、国内不正当竞争、产业链风险凸显等。为维护我省版权产业的健康生态，保障会员企业的合法权益，黑龙江省版权保护协会倡议，共同构建一套“事前预警、事中应对、事后救济”的产业安全体系。具体行动方案如下：

  一、 建立“黑龙江省版权产业预警监测平台”

  目标是打造产业运行的“雷达站”和“瞭望塔”，实现风险早发现、早研判、早预警。

  1.信息收集与整合：

  国际市场动态：重点关注与我省版权产业（如文学、艺术、软件、动漫、游戏等）相关的主要贸易国家和地区的政策法律变化、技术标准更新、市场准入条件、重点案例判决等。

  竞争态势监测：监测国内外同行业企业的市场行为，对可能存在的低价倾销、补贴、知识产权滥用等不公平竞争行为进行数据跟踪。

  产业链供应链风险：分析上游原材料（如出版纸张、存储芯片）、中游平台、下游渠道的稳定性，识别潜在“卡脖子”风险。

  案件信息库建设：收集整理国内外典型的版权贸易摩擦案例、知识产权诉讼案例，形成可查询、可分析的案例库。

  2.风险分析与评估：

  组织法律、经贸、产业专家团队，对收集的信息进行专业分析，评估风险等级（高、中、低）。

  定期发布《黑龙江省版权产业安全季度/年度报告》，向会员单位通报整体风险态势。

  3.预警信息发布：

  通过协会官网、公众号、专属邮件/短信等渠道，建立分级预警发布机制。

  对于突发性、重大性风险（如某国突然发起“337调查”、某平台大规模下架中国产品），启动“红色警报”，第一时间点对点通知相关企业。

  二、构建“版权产业贸易救济与法律支持服务体系”

  目标是打造企业维权时的“参谋部”和“后勤站”，提供专业、高效的法律支持。

  1.成立“版权产业法律专家委员会”：

  聘请在国际贸易法、知识产权法、反垄断法等领域有丰富经验的律师、学者、前政府官员，组建核心智囊团。

  2.提供专业化法律咨询服务：

  设立法律咨询热线/窗口，为会员企业提供关于海外维权、合同审核、合规经营的初步免费咨询。

  针对复杂案件，建立“专家问诊”机制，为企业提供深度法律分析和对策建议。

  3.组织集体应诉与互助：

  当面临行业性、普遍性的海外贸易摩擦（如集体被诉侵权）时，协会将发挥组织协调作用，牵头组织企业集体应诉，整合资源，分摊成本，形成合力。

  探索建立“产业维权互助基金”，通过“协会引导、企业自愿”的方式，为陷入重大法律纠纷的会员企业提供一定的资金支持。

  4.开展贸易救济能力建设：

  定期举办专题培训班、研讨会、模拟演练，内容涵盖：国际贸易规则（WTO/TRIPS协定）、美国“337调查”应对、欧盟版权指令解读、海外诉讼策略等。

  编写并发放《版权企业海外维权指南》《贸易救济应对手册》等实用工具书。

  三、实施步骤与保障机制

  1.第一阶段（启动筹备期：3-6个月）：成立专项工作组，完成平台建设方案设计，初步组建专家库，启动信息收集工作。

  2.第二阶段（试点运行期：6-12个月）：选取部分重点细分领域（如软件、出版）进行试点，发布预警信息，开展首批培训，完善工作机制。

  3.第三阶段（全面推广期）：向全体会员单位开放服务，持续优化平台功能，形成长效运行机制。

  四、呼吁与承诺

  同仁们，维护产业安全非一日之功，亦非一企之责。它需要我们凝聚全行业的智慧与力量，同舟共济，守望相助。

  我们呼吁所有会员单位：

  积极参与：主动提供风险信息，参与预警平台建设。

  资源共享：乐于分享应对经验，共同丰富案例库。

  凝聚共识：在协会的组织下，形成行业集体应对挑战的统一阵线。

  黑龙江省版权保护协会郑重承诺，将倾力投入，担当起组织者、协调者和服务者的角色，携手全体会员，共同筑牢我省版权产业的安全防线，为龙江版权产业的繁荣与健康发展保驾护航！

  

黑龙江省版权保护协会

2022年3月15日

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