引 领

  党的二十大提出版权强国建设新要求

  党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大报告中提到的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”等内容也为中国版权事业高质量发展提出了新任务、新要求。版权工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕文化强国、知识产权强国、版权强国建设，不断激发文化创新创造活力，推动文化高质量发展，优化营商环境，促进国际交流合作，努力讲好中国版权故事，为社会主义文化新辉煌提供有力版权支撑。

  《马拉喀什条约》对中国正式生效

  5月5日，《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》对中国正式生效，中国成为条约的第85个缔约方。

  8月，国家版权局印发《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》，对以无障碍方式向阅读障碍者提供作品的版权秩序加以规范，以进一步推动《著作权法》和《马拉喀什条约》有效实施、保障阅读障碍者的文化权益。

  《马拉喀什条约》在中国落地是版权事业的又一个里程碑，也是版权助力文化普惠的新起点。《马拉喀什条约》对中国生效后，将极大丰富我国阅读障碍者的精神文化生活，提高其受教育程度，加深海外华人阅读障碍者与国内的联系，推动我国优秀作品海外传播，进一步提升我国在国际版权领域的话语权和影响力，展现我国大力发展残疾人事业、充分尊重人权的国际形象。

  WIPO版权保护优秀案例示范点调研项目启动

  11月10日，中国国家版权局、世界知识产权组织（WIPO）、江西省委宣传部（江西省版权局）、景德镇市人民政府共同启动世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点调研项目“IP与创意产业：景德镇故事”。

  调研项目将系统梳理通过加强版权工作促进陶瓷产业传承创新进而实现城市高质量发展的经验做法，有助于充分发挥版权推动陶瓷文化“传下去”“活起来”“走出去”的独特作用，进一步推动地方特色版权产业高质量发展，同时为讲好中国版权故事提供鲜活素材，为全球版权治理贡献中国智慧和中国方案。

  2022国际版权论坛聚焦版权激发文化创新创造活力

  11月10日至11日，2022国际版权论坛在江西景德镇举行。来自世界知识产权组织、相关国家版权主管部门、境外著作权认证机构和国内相关部门以及业界、学界的代表线上线下参会，与会嘉宾就版权推动创意产业发展、民间文艺版权保护与发展进行主题发言。

  中宣部和8个试点地区共同启动民间文艺版权保护与促进试点工作，中宣部在内蒙古、江苏、四川、贵州4个省级试点地区的基础上，又选定山西晋城、黑龙江佳木斯、江苏扬州、安徽黄山、江西抚州、山东潍坊、广东潮州、贵州毕节8个市为试点地区，开展民间文艺版权保护与促进试点工作，为民间文艺版权保护国内立法和国际条约制定提供实践支撑和依据。

保 护

  北京2022冬奥会版权保护成效显著

  北京2022冬奥会和冬残奥会期间，国家版权局与相关部门加强协作，采取多项举措，强化涉冬奥作品版权保护。

  1月27日，国家版权局等六部委联合印发《国家版权局等关于开展冬奥版权保护集中行动的通知》，将冬奥会、冬残奥会相关节目纳入2022年度第一批重点作品版权保护预警名单，并成立赛时反盗版工作专班，7×24小时集中办公，及时快速处置冬奥侵权传播行为，严厉查办各类涉冬奥侵权案件。中国版权协会、中国版权保护中心、中国文字著作权协会、中国音乐著作权协会、中国音像著作权集体管理协会、中国摄影著作权协会六大机构联合发布倡议，加强行业自律，规范北京冬奥会版权保护。持权转播机构方面，中央广播电视总台联合各分授权方切实保护奥运版权。

  在主管部门、司法机构、行业组织、持权转播机构以及网络平台的共同努力下，北京2022冬奥会版权保护成效显著，充分展示了我国政府保护版权的坚定信心和实际行动。

  “青少年版权保护季”行动开展

  今年2月，中宣部印刷发行局、中宣部反非法反违禁局及公安部食品药品犯罪侦查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市场综合执法监督局联合启动“青少年版权保护季”行动。6部门于2月24日公布自2020年以来各地查办的14起制售传播盗版教材教辅、少儿图书的典型案例，通过严厉整治教材教辅、少儿图书等出版物及电商平台领域侵权盗版乱象，为青少年健康成长营造更加良好的版权环境。

  “剑网2022”聚焦网络重点领域

  今年9月，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动，这是全国连续开展的第十八次打击网络侵权盗版专项行动。

  专项行动于9月至11月开展，主要开展了4个方面的重点整治：开展文献数据库、短视频和网络文学等重点领域专项整治；加强对网络平台版权监管；强化NFT数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管；持续加强对院线电影、网络直播、体育赛事、在线教育、新闻作品版权保护，巩固网络音乐、游戏动漫、有声读物、网盘等领域工作成果，不断提升网络版权执法效能。

  体育赛事节目版权保护力度加强

  11月20日—12月18日，2022卡塔尔世界杯吸引了世界关注的目光。11月16日，国家版权局将《2022年卡塔尔世界杯相关赛事节目》和《2022—2023赛季CBA联赛、全明星周末及相关赛事节目》列入2022年度第九批重点作品版权保护预警名单，明确要求相关网络服务商应对版权保护预警名单内的重点作品采取多项保护措施，对于未经授权通过信息网络非法传播版权保护预警重点作品的，应当依法从严从快予以查处。中央广播电视总台在《关于2022年卡塔尔国际足联世界杯版权保护的声明》中强调，将联合各方加大维权力度，依法采取有效措施，坚决打击侵权行为。  

发 展

  2020年中国版权产业增加值占GDP的7.39%

  今年1月，中国新闻出版研究院完成“2020年中国版权产业经济贡献”调研报告。调研显示：2020年中国版权产业的行业增加值为7.51万亿元人民币，同比增长2.58%；占GDP的比重为7.39%，与上年持平。从2016年至2020年，中国版权产业的行业增加值已从5.46万亿元人民币增长至7.51万亿元人民币，产业规模增幅38%；从对国民经济的贡献来看，中国版权产业占GDP的比重由2016年的7.33%增长至2020年的7.39%。版权产业通过提供优质丰富的产品，满足人民群众的精神文化需求，为我国“十三五”规划圆满收官作出了重要贡献。

  《2021年中国网络文学版权保护与发展报告》发布，用户规模达5.02亿

  5月26日，中国版权协会发布《2021年中国网络文学版权保护与发展报告》。报告显示，2021年中国网络文学产业在传承传统文化、记录时代发展和引领文化“出海”等方面取得了社会效益和经济效益双丰收。2021年中国网络文学产业规模达到358亿元，同比增长24.1%，用户规模达5.02亿，占网民整体48.6%，同比增长9.1%。

  报告认为，2021年国家版权保护力度不断加强，网络文学相关企业和平台不断完善保护机制，用户版权意识逐步觉醒，推动网络文学产业版权保护与发展工作迈上新台阶。

  沉浸式剧本娱乐行业版权保护现状出炉 市场规模超200亿元

  6月17日，中国文化娱乐行业协会联合中国新闻出版传媒集团发布《2022年中国沉浸式剧本娱乐行业版权保护现状调研报告》，聚焦沉浸式剧本娱乐行业发展历程、版权内容供给方式、版权保护面临风险和挑战等内容，为沉浸式剧本娱乐行业版权保护提供可参考性意见和建议。

  据中国文化娱乐协会的统计预估，2021年沉浸式剧本娱乐产业的市场规模已超过200亿元。

  版权领域专家、学者和业界律师组成的调研组走访了北京、上海、南京、成都、长沙、青岛、沈阳等剧本娱乐产业集中发展的代表性城市，对剧本作者、分发方、销售方、实体门店经营者等相关从业人员进行调研，厘清了剧本娱乐产业发展及版权保护现状，对行业目前及未来发展中的版权保护风险进行深入分析，并对未来该行业版权保护机制建设提出有效建议。 

开 创

  全国著作权质权登记信息实现统一查询

  9月27日，国家版权局发布消息，全国著作权质权登记信息实现统一查询。国家版权局联合中国人民银行，指导中国版权保护中心与中国人民银行征信中心顺利实现著作权质权登记信息通过动产融资统一登记公示系统查询。自2022年9月26日起，该系统开始提供包括6个试点城市在内的全国范围著作权质权登记信息的统一查询服务。

  全国第一部以“版权”命名的地方性法规出台

  9月29日，广东省十三届人大常委会第四十六次会议审议通过了《广东省版权条例》，条例将于2023年1月1日起正式施行。

  条例以“版权”命名，围绕促进版权事业和产业高质量发展进行立法，首开全国“版权”地方立法先河，是广东在知识产权地方立法方面的又一创新性重大制度成果。条例的出台，对提升广东的版权创造、运用、保护、管理和服务水平，促进版权事业和版权产业高质量发展，加快推进版权强省建设具有重大现实意义。

规 范

  长短视频携手合作

  7月19日，爱奇艺和抖音宣布达成合作，将围绕长视频内容的二次创作与推广等方面展开探索。爱奇艺将向抖音授权其内容资产中持有信息网络传播权及转授权的长视频内容，允许后者用于短视频创作，双方对解说、混剪、拆条等短视频二创形态也作了具体约定，将共同推动长视频内容知识产权的规范使用。此次合作是长短视频平台携手探索影视内容知识产权使用规范化，实现双赢的重要一步，对于长短视频创作者和消费者有重要意义。6月30日，快手也宣布与乐视视频就乐视的独家自制内容达成二创相关授权合作。

  数字藏品版权合规引关注

  7月5日，由中国版权协会主办，中国出版创意产业基地、国家版权创新基地协办的“NFT数字藏品著作权问题研讨会”召开。

  与会专家充分肯定了区块链等新技术在版权确权、版权保护和版权交易中的积极作用，但指出NFT数字藏品发行必须处理好相关版权问题，尤其是其版权确权问题，因为如何通过新技术有效地进行NFT数字藏品的版权确权，已成为摆在相关发行平台面前亟待解决的问题。呼吁社会各界对NFT数字藏品的版权合规问题予以高度关注，NFT数字藏品发行平台要积极履行平台义务，做好初步权利审核，以促进行业平稳、健康发展。

  知网滥用市场支配地位被罚

  今年5月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。

  12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作等进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

作者：朱丽娜

|责编：牟研